神木市委政法委矛盾纠纷预防化解创新工作法受到全省表扬

通报指出，全省各地各有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为服务保障“三个年”活动，推进陕西高质量发展现代化建设创造了良好环境。

为以典型示范引领新时代“枫桥经验”实践创新，持续提升基层矛盾纠纷预防化解工作水平，省委政法委、省委平安办决定对全省矛盾纠纷预防化解创新工作法的先进典型进行表扬并授牌。

神木市委政法委“‘四个一’联动解纷工作法”受到通报表扬。

“四个一”联动解纷工作法

中共神木市委政法委

神木市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为目标，按照“一中心联动、一张网集成、一站式调处、一支队伍共建”的“四个一”联动解纷工作法，打通服务群众“最后一米”，2023年全市矛盾纠纷化解率达99.38%。

“一中心”联动畅民意。建成2280平方米标准化、规范化综治中心，联合市域社会治理现代化指挥中心、人民来访联合接待中心、矛盾纠纷调解中心、公共法律服务中心、网格化管理服务中心等集中入驻，实现“多中心合一、一中心多用”。整合12345市长热线、百姓问政、应急管理、市场监管、公安、司法、民政、卫健等部门的重点部位视频资源和重点人群基础信息，通过打通边界或平台对接的方式，统一接入综治中心指挥信息平台，打破部门信息壁垒，实现数据共享。设置集基层治理、平安建设、信访维稳、矛盾调处、公共服务等功能为一体的群众服务窗口，实现群众反映问题到中心、市级领导接访到中心、部门协调联动在中心、民情民意和畅在中心。

“一张网”集成贴民情。整合优化全市一张网，划分一级网格20个，二级网格370个，三级网格2401个。搭建以“人”为核心、“房”为基础、“事”为依据、“网格”为纽带的全市三维立体防控指挥信息平台，建成“市域全面感知、综治事件流转、全域联动指挥、城市决策分析”等4大板块14个业务应用系统，网格员使用“善治神木”APP、市民使用微信小程序随时采集上报问题事件。分设市、镇街、村（社区）三级指挥信息平台，按照“一人一密码、一机一账号、一级一权限”分级授权办理，做到纠纷、事件信息采集、上传、分流、处置和反馈的“五步闭环”，实现数据信息“一网汇聚”、风险隐患“一网通防”。累计入户采集人口信息509279条，楼栋数据237267栋，房屋数据387747间，重点人员信息5557条，上报办结各类事件7118件。

“一站式”调处解民忧。充分发挥综治中心解纷止争主阵地作用，升级建设矛盾纠纷调解中心，实现6个行业性专业性人民调解委员会、5名金牌人民调解员、60名专职人民调解员集中办公，发挥调处婚姻家庭、物业纠纷、价格争议、道路交通、劳资纠纷、医患纠纷功能，推行“一窗受理、一地调处、一站化解”。根据矛盾纠纷复杂程度及成因，由相关调解委员会组织专业人员同时介入、协调联动开展调解。通过面对面与背靠背相结合、法治宣传与道德教育相结合、专业调解与多元化解相结合、心理疏导与劝和引导相结合的方法，并对已调解事件双方当事人适时回访，确保当事人事心双解，防止“小矛盾”引发“大问题、“小纠纷”激化“大事件”。共调解婚姻家庭纠纷2676件、物业矛盾纠纷2630件、价格争议纠纷324件、道路交通纠纷55件、医患纠纷50件。

“一支队伍”共建暖民心。全面推进全科网格精细化、精准化管理服务，每个网格配备1名专职全科网格员，由市综治中心统一管理，定期入户走访；吸收辖区内党员、“五老”志愿者等热心力量组成兼职网格员队伍，常态化开展“五级五长六员”服务，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、帮扶解困到位、组团服务到位。开展“四有五无”示范镇街、村组及单位创建，激发基层联动共建活力，用切合群众实际的方式方法将矛盾纠纷化解在“家门口”。推出网格员代办协办机制，实现事关群众切身利益事项在家门口就地解决。今年来，网格员通过综治中心指挥信息平台，上报处理民生服务类事件3019件，治安及安全隐患类1187件、矛盾纠纷及其他类2912件。